.png)
Западные лидеры начинают четче представлять, как, по их мнению, должна закончиться война в Украине.
Не хватает только плана действий.
В Вашингтоне и европейских столицах надеются, что этой весной украинское контрнаступление, подкрепленное западными танками и другим новым оружием, пробьет брешь в российском контроле над украинской территорией.
Теоретически, это даст киевским войскам такое преимущество на поле боя, что президент России Владимир Путин будет вынужден начать мирные переговоры, в ходе которых Кремль уступит хотя бы территорию, захваченную им после начала вторжения в феврале 2022 года. Тогда Украина сможет свободно строить свое будущее вместе с Западом, а побежденный и ослабленный Путин сможет разбираться с недовольством собственного народа.
Но мало кто из официальных лиц уверен, что события будут разворачиваться так ладно, и почти нет признаков того, что у западных союзников Украины есть серьезный план, который способствовал бы тому, чтобы ситуация разворачивалась именно по такому сценарию.
Многие сторонники Украины сосредоточены на краткосрочных приоритетах: ускоренном поиске боеприпасов для Киева в достаточном количестве, чтобы сдержать Россию на востоке Украины, а также обеспечении и поддержке молниеносного контрнаступления.
Однако гораздо более вероятной представляется война на истощение, которая длится до тех пор, пока одна из сторон не окажется настолько разбита или истощена, что объявит о прекращении боевых действий, не добившись своих конечных целей.
По признанию многих дипломатов, для достижения подобного исхода потребуются годы, а не месяцы.
Даже в этом случае нет четкого консенсуса относительно того, что делать с Путиным в случае победы Украины.
Многие согласны с тем, что Украина должна получить средства для сдерживания российского вторжения в будущем, либо в составе НАТО, либо в рамках какого-то пакта с альянсом.
Но президент Франции Эмманюэль Макрон и некоторые союзники опасаются унижать Россию и хотят, чтобы Запад предоставил Украине гарантии безопасности, которые Россия сможет проглотить и рассказать всем, что это была сладкая конфета, а не горькая пилюля. Другие же хотят, чтобы российская армия измотала себя до такого состояния, что ни о какой Украине уже думать не смогла бы.
Макрон наиболее открыто настаивает на скорейшем урегулировании. Отбросив разговоры о смене режима в Москве и открыто сомневаясь в способности Украины добиться полной победы на поле боя, он призвал Украину начать переговоры с Кремлем, после того как она провела успешное контрнаступление и получила надежду на проведение нового контрнаступления.
Другие указывают на серьезное препятствие: президент Украины Владимир Зеленский и Путин находятся в состоянии экзистенциальной борьбы за будущее своих стран, и каждый из них, по мнению западных дипломатов, все еще считает, что может победить, разгромив своего оппонента. До сих пор ни одна из сторон не выразила заинтересованности в заключении мира, и в ближайшее время в этом отношении вряд ли что-то изменится.
Путин со своей армией, которая способна угробить еще немало россиян, считает, что он может пересидеть решимость Запада - тем более россиян у него еще много, - а раз так, зачем вести переговоры?
«Путин, скорее всего, рассчитывает, что время работает на него, - заявила Эврил Хейнс, директор национальной разведки США, выступая в Сенате в начале марта. - И что затягивание войны - включая возможные паузы в боевых действиях – для него лучший из оставшихся вариантов к обеспечению стратегических интересов России в Украине, даже если на это уйдут годы».
Перспектива возможной смены администрации США в 2024 году также может подтолкнуть Путина, если он считает, что президент-республиканец будет оказывать меньшую поддержку Киеву. Хотя для него это будет игра в русскую рулетку: в массе своей республиканцы сильно недолюбливают Россию, а многие потенциальные претенденты на пост, включая губернатора Флориды Рона ДеСантиса, открыто называют Путина военным преступником.
Тем временем санкции, введенные под предводительством США, подтачивают экономическую основу России. Но внутри страны Путин пока не сталкивался с негативными последствиями, которые могли бы заставить его пересмотреть свою цель по затаскиванию Украины в Великую Россию. Российская экономика не свернулась в трубочку и не умерла, как предсказывали многие, отчасти благодаря поддержке Китая и продолжающемуся экспорту нефти в Индию и другие страны.
«Нас беспокоит, что Россия все еще в состоянии стабилизировать свой бюджет, - сказал в интервью министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис. - Это трудно, но в условиях санкций они справляются лучше, чем мы могли бы надеяться».
Поддержка, которую Путин получил недавно от визита китайского лидера Си Цзиньпина, вероятно, укрепила его терпение, говорят западные дипломаты, отмечая, что для Путина тактика пережидания гнева Запада эффективно сработала, когда Россия вторглась в Грузию в 2008 году, захватила Крым в 2014 году и активно вмешалась в гражданскую войну в Сирии в 2015 году.
США и их союзники неоднократно заявляли, что любое решение о том, как закончится война, остается за Киевом, хотя некоторые беспокоятся, что его сторонникам может не хватить выдержки продолжать поддержку.
«США «никогда не допустят поражения Украины». Именно так я воспринял визит президента Байдена в Киев, - сказал премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, имея в виду февральский визит Байдена в столицу Украины. - Я больше беспокоюсь о моих западноевропейских партнерах и друзьях, потому что они менее терпеливы».
Расчет Зеленского заключается в том, что может быть приемлемо для его собственного народа, пострадавшего от войны. До сих пор его правительство настаивало, что оно не заинтересовано в мире до тех пор, пока не будет восстановлена территориальная целостность Украины.
По мнению дипломатов, украинские войска, даже с тем вооружением, что они недавно получили, вряд ли смогут добиться столь решающего преимущества на поле боя, чтобы Киев мог потребовать возвращения всей этой территории.
Вскоре после начала вторжения украинская армия добилась успехов на фоне сочетания ряда факторов: развал российских линий снабжения и падения морального духа среди российских солдат.
Борьба за контролируемый Россией Донбасс, где силы Москвы закрепились прочнее, вероятно, будет намного сложнее. Недавняя кровопролитная схватка за Бахмут, где каждая из сторон понесла большие потери, почти не добившись сколь-нибудь значительного территориального преимущества, вероятно, дает представление о том, как эта война будет идти в будущем.
Союзники Украины могли бы предпринять дополнительные действия, чтобы склонить баланс в пользу Киева. Но предоставление оружия, которое помогло бы достичь этих целей, стало источником разногласий.
Великобритания и Польша находятся на переднем крае борьбы за предоставление более мощных вооружений, причем британцы, например, предоставляют оружие большей дальности, а поляки обещают небольшое количество истребителей.
США проявляют большую осторожность, опасаясь, что обладающий ядерным оружием Путин может расценить любой шаг как эскалацию. Они отказались посылать более дальнобойные армейские тактические ракетные комплексы MGM-140, или ATACMS. Даже передовые ракетные установки Himars, отправленные США, модифицировали, сократив их дальность.
Таким образом, Украине придется вести более жесткую войну, используя при этом в основном имеющийся уровень огневой мощи, хотя и с парой десятков танков, поставленных союзниками.
США и их европейские союзники могут заставить Зеленского отступить от своей позиции раньше, угрожая замедлить поставки оружия и помощи, которые поддерживают Украину.
Но с политической точки зрения, Зеленский не может позволить Путину сохранить территорию, захваченную им после начала вторжения. Для президента Украины это будет политическая смерть.
Опрос, проведенный на прошлой неделе Международным республиканским институтом, американским аналитическим центром, показал, что 97% опрошенных украинцев считают, что Украина победит. Этот показатель остался неизменным с апреля прошлого года. 74% заявили, что в результате войны Украина сохранит все территории, которые у нее были в 1991 году.
Более того, некоторые в Европе и США рассматривают войну как определяющий момент для демократий во всем мире, укрепляющий их решимость.
«Все, с кем я говорю по всему миру, все лидеры других стран считают, что в основе своей это борьба за ценности, которые мы считаем демократией, верховенством закона, территориальной целостностью, свободой», - сказал премьер-министр Великобритании Риши Сунак в недавнем интервью.
Один высокопоставленный европейский дипломат сказал, что хотя среди союзников ведутся определенные дискуссии о том, что может означать победа или поражение Украины, а также об элементах постконфликтного урегулирования, но серьезной дипломатической инициативы не готовится.
«Абстрактно разработать мирный процесс несложно, - сказал чиновник. - На самом деле найти момент, когда он станет реалистичным вариантом, гораздо, гораздо сложнее».
Наконец, союзники рассматривают свой нынешний курс, пусть и неопределенный, как единственный приемлемый вариант, поскольку в тени Украины таятся стремления Китая установить контроль над Тайванем.
По данным американской разведки, Си приказал своим войскам быть готовыми в ближайшие несколько лет, если он решится на вторжение. По оценкам западных дипломатов, для того чтобы начать действовать, ему потребуется высокая уверенность в своих шансах на успех. США и их союзники видят свою роль в вооружении Тайваня и подготовке собственных вооруженных сил, чтобы посеять сомнения, достаточные для сдерживания Си.
Как и Путин, Си считает, что история на его стороне, указывая на мировой финансовый кризис и хаотичный уход США из Афганистана как на признаки того, что Америка становится все более слабой гегемонистской державой. Если решимость Запада в отношении Украины ослабнет, считают союзники, для Си это станет сигналом его правоты.
