Почти нет сомнений в том, что генерал Джеймс Мэттис будет превосходным министром обороны. Он интеллектуально одарен, хорошо разбирается в вопросах обороны и не слишком высокого мнения о себе. Вопрос не в том, будет ли он служить на благо страны, но пойдет ли стране во благо, если недавно вышедший в отставку военный будет гражданским руководителем Министерства обороны?
Американская система военно-гражданских отношений дает нашему военному руководству очень важную роль в создании политики национальной безопасности. Политические лидеры США всецело доверяют вооруженным силам, потому что наша армия пользуется своим влиянием лишь ради продвижения постановлений президента. Гражданское руководство принимает решения, а военные могут или подчиниться, или уйти в отставку. Больше вариантов нет.
Тем не менее, все меняется. Сочетание резкой утраты доверия нашим избранным лидерам и устойчивой, очень высокой общественной поддержки военных может сместить неформальный баланс сил в военно-гражданских отношениях в пользу военных. Хотя этот факт вызывает законные опасения, в последние годы у нас не было причин для тревог - политические лидеры делали выбор в отношении секвестра, повышений заработной платы военным, женщин в пехоте и ЛГБТ, не обращая внимания на оппозицию высших военных чинов.
Согласно данным исследований, собранным YouGov, американцы удивительно мало интересуются обороной. Большой процент общественности не знает даже основных фактов, например, размера наших вооруженных сил, или можно ли офицерам действительной службы заниматься политикой. Данные показывают, что общественность чрезвычайно почтительна к военным в вопросах военной стратегии, а также не против предоставления им более значимой роли за пределами традиционных военно-гражданских отношений. Общественность не разделяет опасений экспертов относительно отставных военных офицеров, поддерживающих политических кандидатов или выступающих за или против политических соглашений.
Данные также показывают, что политические элиты все чаще рассматривают военных лишь в качестве очередного политического участника национальных дискуссий – что противоречит тому, как видят себя сами военные. Эта тенденция может привести к тому, что политические лидеры перестанут доверять советам военных. Но данные позволяют предположить, что армия - лучший хранитель военно-гражданских отношений, чем общественность. Политические лидеры очень часто полагаются на вооруженные силы в продвижении политики президента, и часто ищут поддержку своей кандидатуры именно у них.
И все же, военно-гражданские отношения в Америке остаются неравными: политические лидеры могут выслушать данный от чистого сердца военный совет, но не обязаны ему следовать. Мы выбираем национальных лидеров, чтобы те выражали наши общие предпочтения, в том числе - следует ли объявлять войну, сколько крови, денег и усилий на нее затратить. Мэттис не только хорошо понимает нормы американских военно-гражданских отношений, но и последовательно их отстаивает. Администрация Обамы отправила его в отставку раньше срока - и он принял это без жалоб, потому что старшие офицеры обязаны подчиняться воле президента. Он очень часто давал советы, к которым политические лидеры не прислушивались, и все равно поддерживал их политику. Он не оказывал поддержки ни одному кандидату и не вмешивался в ход кампании. Но он готов служить любому президенту на благо нашей страны.
Информационная служба 7days.us
