Беспорядки, прокатившаяся по Балтимору за последние несколько дней, к сожалению, не стали исключением – это часть важной тенденции в некоторых наших городах, близких к социальному и экономическому коллапсу. Вместо того чтобы упиваться столь рекламируемым урбанистическим «ренессансом», многие из этих городов на самом деле переживают не лучшие времена: школы в плачевном состоянии, слабая экономика и сегментированное отчуждение преимущественно молодых представителей меньшинств.
Мы являемся свидетелями нежелательного повторения плохих времен конца 60-х годов. Уже в этом году серьезные беспорядки были в Сент-Луисе и соседнем Фергюсоне. Рост насилия очевиден в таких городах, как Чикаго, где уровень убийств в 2013 году превысил показатели эпохи Капоне. В целом, география страха очень напоминает карту пятидесятилетней давности. Наиболее опасные места в США в плане насильственных преступлений - это, как правило, крупные города с крупными черными общинами - Детройт, Окленд, Мемфис, Сент-Луис и Кливленд. Балтимор в этом списке занимает шестое место.
Конечно, не все так, как было прежде. В некоторых городах, в частности, Нью-Йорке и Лос-Анджелесе, гораздо безопаснее сегодня, молодые люди, особенно хорошо образованные, часто переезжают в центральные города. Чернокожие горожане-профессионалы пользуются возможностями, которые редко им предоставлялись поколение назад, достигая высоких уровней в самых элитных городах.
Но, как видно по примеру Балтимора, мы еще очень далеки от того, что Аарон Эренхолт назвал «большой инверсией», при которой наши крупные города превращаются в богатые редуты, а пригороды - в будущие трущобы. В действительности, это очень далеко от истины: метрополии стали еще более биполярными, и их обширное население мало выиграло от джентрификации некоторых городских районов, в том числе в самом Балтиморе.
Стабильность концентрированной бедности
Возможно, самым большим признаком несколько ограниченного возрождения городов был рост населения в именно таких высококонцентрированных бедных районах, как те, которые попали в новостные заголовки в Балтиморе. Тем не менее, хотя процент неимущих в пригороде возрос, средний уровень бедности в 52 крупнейших американских муниципальных районах по-прежнему составляет 24,1%, более чем в два раза превышая показатель (11,7%) пригородных районов, несмотря на значительные изменения.
На самом деле, кварталы, страдающие от укоренившейся городской бедности в первом десятилетии нового тысячелетия, стали еще более густонаселенными: численность населения выросла с 2 млн до 4 млн. Другими словами, бедность стала более распространенной, в особенности городская. «Это растущая концентрация бедности», как отмечают исследователи Джо Кортрайт и Диллон Махмуди, «стала большой проблемой американских городов»
Конечно, округ Sandtown-Winchester, где вырос Фредди Грей, чья смерть вызвала массовые беспорядки, подходит под эту модель. Как объясняет либеральный сайт Think Progress, более половины уроженцев микрорайонов в возрасте от 16 и 64 не работают, и уровень безработицы окраин вдвое превышает статистику остальной части города. Средний доход семьи из четырех человек ниже черты бедности, и почти треть семей живет в нищете. Около четверти зданий пустуют, по сравнению с 5% в городе в целом.
Тем не менее, жители этих районов не представляют большинство черной Америки. Кроме того, разрыв между черными и белыми также растет и среди самих афроамериканцев. Эта разница болезненно очевидна по агломерации Вашингтона и Балтимора, где зарплата чернокожего населения - одна из самых высоких в стране, и который в новом исследовании от Center for Opportunity Urbanism числится среди лучших местожительств для афроамериканцев.
В действительности, 5 из 10 самых богатых черных общин в Америке находятся в штате Мэриленд. Излишне говорить, что жители этих городов не устраивают беспорядки. Существует огромный разрыв между укоренившимися общинами, например, в Балтиморе, и быстро разрастающимся черным пригородным населением. Едва ли половина 775,000 афроамериканцев муниципального региона Балтимора живут в городе, и те, кто живут в пригороде, более состоятельны, чем обитающие в городской черте. За последнее десятилетие в пригородном Baltimore County добавилось 160,000 новых чернокожих жителей, гораздо больше числа новоприбывших горожан. Чернокожие жители пригородов не только зарабатывают больше афроамериканцев-горожан, но и продолжительность их жизни по меньшей мере на восемь лет больше.
Эту тенденцию можно увидеть по всей стране. В последние два десятилетия 20-го века в пригород переехало больше чернокожих, чем в предыдущие 70 лет, и эта тенденция продолжается. В переписи 2010 года указывается, что 56% афроамериканцев - жителей крупных мегаполисов - проживают в пригороде. Эта тенденция особенно заметна среди семей с детьми; число афроамериканских детей, живущих в таких городах, как Нью-Йорк, Окленд, Атланта и Лос-Анджелес, резко снизилось: семьям нужны безопасные улицы, хорошие школы и более доступные цены на жилье.
Меняющаяся природа городской экономики
Афроамериканцы приехали в Балтимор и другие северные города преимущественно ради того, чтобы работать в сталелитейной промышленности и в других отраслях, которые процветали в Америке на рубеже веков. Тем не менее, большинство этих рабочих мест в настоящее время исчезло, оставив позади тех, кому приходится искать работу в развивающихся ныне отраслях - образовании, технологии, медицинском обслуживании. Это происходит почти во всех городах с преимущественно черным населением, не только на северо-востоке, но и на Среднем Западе и береговой Калифорнии. Но сегодняшние «звезды» городских отраслей, в частности, технологии и высококачественные бизнес-услуги, не жалуют чернокожий рабочий класс. Афроамериканцы, например, занимают лишь мельчайшую долю рабочих мест - примерно 2% - в Силиконовой долине. Кроме того, афроамериканцам не удалось найти свою нишу во время технического бума: фирмы, занимающиеся разработкой программного обеспечения, чаще нанимают сотрудников из Индии, чем парней «из гетто». В промежутке между 2009 и 2011 годами прибыль чернокожего населения снизилась на 18%, латиноамериканцев - на 5%.
В целом, регионы, где выросли эти отрасли, часто не предоставляют возможностей для бедных или меньшинств, а скорее, являются своеобразным способом «этнической чистки». В недавнем докладе Urban League, например, отмечается, что те самые города, которые получили наиболее высокую оценку в качестве образцов городского возрождения - Сан-Франциско, Чикаго и Миннеаполис - также страдают от самой большой разницы в доходах между черными и белыми. Несмотря на риторику, большая часть «крутых и продвинутых» регионов состоит из «белых городов» с относительно низким процентом меньшинств – например, Сан-Франциско, Портленд и Сиэтл. Эти города отвечают всем стандартам политкорректности в теории, но на самом деле становятся все белее и менее этнически разнообразными. Ситуация изменилась настолько, что бывший мэр Сан-Франциско Гэвин Ньюсом даже создал целевую группу для решения проблемы оттока черного населения.
Инверсируя инверсию
Балтимор доказывает тот факт, что «великая инверсия», если она вообще существует, положительно влияет на относительно небольшую часть городского населения, особенно исторически черных городов. Крупные города, может, и стали популярной обителью молодых, хорошо образованных и богатых (обычно белых), но в них также проживает и гораздо больший процент меньшинств, который остался на обочине городской эволюции. Аналитик Пит Сондерс описывает Чикаго так: «На треть - Сан-Франциско, на две трети – Детройт».
Это именно то, что мы видим в Балтиморе и многих традиционно черных городах. Может, общая статистика преступлений в городах и понизилась, но только не в окрестностях, населенных преимущественно меньшинствами. Как доказал блоггер Дэниел Херц, показатель насильственных преступлений в ряде крупных, преимущественно афроамериканских кварталов Чикаго фактически возрос с начала 90-х годов.
Очевидно, мы видим упрочнение классовых и расовых делений. Статистика бедности и преступности в пригородах, возможно, в последние годы возросла, но эти явления не столь укоренились на периферии, как в городской черте. Такие регионы, как центр Балтимора, по существу, являются своего рода тупиком, где умирают мечты о лучшем будущем.
Как нам обратить эту страшную тенденцию? К сожалению, для этого требуются не только добрые намерения. Многие обвиняли консерваторов, начиная с президента Рейгана, за те условия, в которых до сих пор находятся многие афроамериканцы. Тем не менее, экспансивная эпоха довольно хорошо сказалась на черных. Хоть рост расходов бедного населения и замедлился, уровень его бедности в годы правления Рейгана снизился на 30%. Экономический бум эпохи Клинтона привел еще к большему прогрессу: уровень бедности снизился до 25%. Он вновь начал расти, хотя и медленно, в эру Буша, но резко подскочил во время Великой рецессии, и рос на всем протяжении медленного периода оживления под руководством Обамы.
