Обнародование «Панамских документов» выявило коррупцию невиданных размеров, которой подвержены сильные мира сего, желающие уклониться от уплаты налогов и отмыть деньги. Но имена американцев - граждан крупнейшей экономики на земном шаре - встречаются в этом архиве очень редко.

Удивляться тут, впрочем, нечему, как говорят федеральные регуляторы и защитники прозрачности. Айова и Иллинойс находятся в числе штатов, которые за счет отсутствия требований раскрытия информации, делают США раем для неплательщиков налогов.

Это конечный результат полных лазеек законов Невады, Вайоминга и Делавэра, которые не требуют практически никакой информации от человека, образующего корпорацию с ограниченной ответственностью. Законы формирования ООО в Айове практически идентичны нормам «образцовых» штатов - Невады, Вайоминга и Делавэра – они схематичны и преднамеренно непрозрачны.

Адвокаты и правительственные чиновники часто говорят, что проблема в том, что Айова, Иллинойс и прочие подобные штаты не требуют даже имен акционеров будущей корпорации.

В соответствующем бланке Айова задает только четыре вопроса – и ни одного о том, кто владеет или управляет бизнесом. Иллинойс в этом отношении чуть пожестче – он требует имени «управляющего», который, как правило, не является владельцем бизнеса.

В обоих штатах для любых значимых изменений, скорее всего, понадобятся законодательные меры. Тем не менее, законодатели в штатах Иллинойс и Айова сидят, сложа руки.

Десять лет назад министерство финансов США начало интересоваться отсутствием требований к раскрытию имени владельца в десяти с лишним штатах. Четырнадцать штатов, в том числе Айова, не требуют ни имени «управляющего», ни собственника, как заключил Минфин в своем докладе за 2006 год «Роль местных компаний-оболочек в сфере финансовых преступлений и борьбе с отмыванием денег». Эти штаты не «налагают действенные гарантии подотчетности» в отношении борьбы с преступностью и уклонением от уплаты налогов. Под видом мер национальной безопасности Сенат США неоднократно пытался заставить штаты тщательнее отслеживать личности корпоративных владельцев. Но даже страх стать спонсорами терроризма не заглушил стенания лоббистов и поддерживающих корпорации губернаторов, которые сокрушают законопроекты в Палате США.

Некоторые теперь называют США «офшором офшора». Америка занимает третье место в рейтинге глобальной финансовой секретности, следом за Кенией и Швейцарией, утверждает Tax Justice Network.

Но ужесточение требований к подаче заявлений не станет панацеей, как утверждают многие. Роберт Миллер, профессор корпоративного права в Университете штата Айова, говорит, любой человек может легко обойти эти требования.

«Если вы не хотите значиться среди основателей, кто-то другой может вписать свое имя, а потом продать вам свои акции», - говорит он.

Значение «Панамагейт» в глазах Миллера заключается не столько в том, что элита Старого Света всеми силами пытается избежать требований прозрачности и высоких налогов за счет офшорного теневого бизнеса, сколько в том, что политический класс пытается скрыть, сколько у него денег.

Тот факт, что американские воротилы, по-видимому, не видят необходимости в офшорных заначках, представляет несомненный общественный интерес. Он вызывает особое беспокойство в эпоху резкого роста неравенства доходов и приходящей в упадок инфраструктуры.

Законодатели штатов больше не могут закрывать глаза на свою причастность. Поддерживающие бизнес губернаторы должны признать, что их политика помогает уклонению от уплаты налогов и отмыванию денег. Айова и Иллинойс – лишь часть проблемы.