Нескончаемые новости о насилии в Чикаго перемежаются событиями, свидетелями которых мы стали лишь недавно. Последний пик пришелся на 2012 год, когда десятилетие неуклонного снижения уровня убийств было прервано необычно теплой зимой.
Пока полиция корректировала свою тактику охоты за кровожадными бандами, местная община стала объединяться совместными усилиями со стороны духовенства, районных руководителей, семей и фондов – и этот общий подход не отличается от того, к которому призвал мэр Рам Эмануэль в прошлый четверг.
Теперь, когда город вот-вот побьет свой рекорд - почти 600 убийств за год, важно напомнить себе, что гражданская решимость, подкрепленная действием, давала свои плоды и раньше. «Эта борьба - наша общая», - сказал Эмануэль, и попал в точку.
Мы тогда об этом не знали, но в 2012 году все было проще. Кризис общественной безопасности этого года заключается не только в стремительно растущем числе убийств. Текущий скачок совпадает с кризисом доверия к департаменту полиции Чикаго, мэру и системе уголовного правосудия.
Это отсутствие доверия противоречит призыву мэра к партнерству между 500 новыми уличными полицейскими, которых он пообещал нанять, и общинами, которым они будут служить. Эмануэль признал, что эти отношения в Чикаго «были проверены испытаниями», и что убийство 17-летнего Лакуана Макдональда «стало последней каплей». Сотрудник полиции Джейсон Ван Дайк ожидает суда по обвинению в убийстве первой степени, предъявленному за несколько часов до того, как городские чиновники, подчинившись приказу судьи, опубликовали видео происшествия.
Это дело пролило свет на систему полицейского надзора, негласно поощряющую насилие в отношении граждан. Жители криминальных районов знают, что полицейский департамент и учреждения, которым поручено расследовать заявления о должностных преступлениях полиции, редко находят повод для выговора провинившемуся офицеру. Граждане знают, что на их жалобы будут смотреть сквозь пальцы.
Эмануэль пообещал вернуть доверие граждан путем восстановления институтов, которые подвели их. Но прошел почти год, и его невыполненное обещание повисло в воздухе.
Граждан, которые требовали участия в создании реформ, держат на расстоянии вытянутой руки. Эмануэль согласился создать надзорный совет, но его роль пока не известна.
Сотрудники полиции тоже встревожены. Они беспокоятся о том, что те решения, которые им приходится по долгу своей опасной службы принимать за доли секунды, будут подставлены под сомнение людьми, обладающими возможностью положить конец их карьерам. В прошлом месяце журналисты Chicago Tribune стали свидетелями того, как группа молодых людей осыпала насмешками и притесняла офицеров, расследующих перестрелку в Западном Энглвуде. В своей речи в понедельник перед городским клубом Чикаго, бывший суперинтендант полиции Гарри Маккарти прямо сказал, что все эти нападки на сотрудников полиции лишь на руку нарушителям закона. Неслучайно преступлений стало больше.
Поэтому Чикаго обязан дать офицерам необходимые ресурсы. Эмануэль много лет настаивал на том, что в городе хватает полицейских, но теперь планирует к концу 2018 года нанять еще около тысячи человек, включая руководителей и сотрудников полевой подготовки – и заплатить за это сотни миллионов долларов, которые он еще не нашел.
