13 августа состоялся телефонный разговор между премьер-министром Израиля Биньямином Нетаниягу, президентом США Дональдом Трампом и наследным принцем Абу-Даби, заместителем верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Объединенных Арабских Эмиратов шейхом Мухаммедом бен Заидом. В ходе беседы была достигнута договоренность о заключении официального и полного мира, а также об установлении полных дипломатических отношений между Израилем и Объединенными Арабскими Эмиратами.
Неожиданный шаг Объединенных Арабских Эмиратов по нормализации отношений с Израилем подталкивает Саудовскую Аравию последовать их примеру. Но это грозит обострением настроений в арабском обществе и подрывом репутации монархии как защитника дела Палестины.
Дипломатический прорыв также подогреет соперничество между Саудовской Аравией и Ираном за лидерство в исламском мире. Обе страны используют поддержку палестинцев, чтобы укрепить свой авторитет среди других мусульман. Теперь любое сближение Саудовской Аравии с Израилем, в отсутствие соглашения о государственности с палестинцами, сделает Эр-Рияд уязвимым для той же критики, которую Тегеран сейчас направляет в адрес Абу-Даби.
В пятницу Иран осудил решение ОАЭ, предостерег против вмешательства Израиля в дела Персидского залива и выразил сожаление по поводу арабских правителей, которые «сидя в своих стеклянных дворцах, бросают камни в огород палестинцев».
По названным выше причинам ожидается, что Саудовская Аравия применит более постепенный подход к полному дипломатическому признанию Израиля. По словам официальных лиц и аналитиков, другие арабские страны Персидского залива, такие как Бахрейн и Оман, которые уже провели публичные встречи на высоком уровне и предварительно поддержали предложение США о мире на Ближнем Востоке, с большой вероятностью опередят Саудовскую Аравию в сближении с Израилем.
«Саудовская Аравия, вероятно, в конечном итоге пойдет по тому же пути, но это будет более нерешительно и медленно», – говорится в аналитической записке Айхама Камела, главы консалтинговой фирмы Eurasia Group по Ближнему Востоку.
Бахрейн, где в прошлом году проходила встреча под председательством США по установлению израильско-палестинского мира, высоко оценил дипломатические усилия Соединенных Штатов и ОАЭ. Он также приветствовал являющееся частью договоренностей приостановление израильских планов аннексии значительной части Западного берега, однако не упоминал в этом контексте о нормализации отношений с Израилем.
Оман также заявил в пятницу, что поддерживает решение ОАЭ установить дипломатические отношения с Израилем и надеется, что это будет способствовать миру на Ближнем Востоке.
Учитывая твердую поддержку президентом Трампом наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда ибн Салмана, особенно перед лицом интенсивной международной критики в связи с убийством в 2018 году саудовского журналиста-диссидента, правительство США имеет в запасе значительные рычаги воздействия, на случай, если оно попытается добиться еще одного дипломатического прорыва на Ближнем Востоке.
Представители администрации Трампа заявили, что они проявляют осторожный оптимизм в отношении того, что Саудовская Аравия в конечном итоге будет готова последовать шагу ОАЭ. Вступление принца Мухаммеда на престол, которое ожидается через несколько лет, может ускорить потепление отношений с Израилем.
Принц Мухаммед в последние годы возглавил такое движение и, когда появился мирный план Дональда Трампа, мягко подталкивал палестинцев к его принятию.
Его отец, король Салман, которому уже 84 года, приложил все усилия, чтобы подтвердить непоколебимую поддержку монархией независимого палестинского государства и плана Лиги арабских государств, который лег в основу широкой нормализации отношений арабов с Израилем на протяжении последних двух десятилетий.
«Они должны чувствовать давление. Но пока королем является Салман, этого не произойдет», – считает Кирстен Фонтенроуз, аналитик Atlantic Council, отвечавшая ранее в Совете национальной безопасности за направление Персидского залива.
На заявление, сделанное в пятницу, Палестинская администрация отреагировала призывом к арабским странам не поддаваться давлению Америки и не следовать по стопам Абу-Даби. Кроме того, был отозван посол Палестины из ОАЭ.
Иордания, подписавшая мирное соглашение с Израилем еще в 1994 году, заявила, что успех новых инициатив будет зависеть от прекращения Израилем оккупации палестинских земель.
Анкара отреагировала негативно. Решение ОАЭ было названо игнорирующим волю палестинцев и подрывающим мирную инициативу Лиги арабских государств. «Ни история, ни коллективное сознание региона никогда не забудут и не простят лицемерное поведение ОАЭ», – говорится в заявлении министерства иностранных дел, цитируемом государственным информационным агентством Anadolu.
Подобной была и реакция Тегерана, назвавшего соглашение «стратегической глупостью, которая в результате усилит ось сопротивления в регионе», имея в виду Иран и его союзников, выступающих против действий Израиля и Саудовской Аравии на Ближнем Востоке.