Переход власти от администрации президента Барака Обамы к команде Дональда Трампа будет означать радикальный разрыв с прошлой политикой США, особенно в вопросах ближневосточной политики.
В скором времени американо-израильские отношения ожидают большие перемены. Во-первых, избранный президент назначил послом в Израиле Дэвида Фридмана; во-вторых, новая администрация серьезно подумывает перенести посольство США из Тель-Авива в Иерусалим.
При смене администрации изменения в политике, вплоть до самых резких, естественны и понятны - даже в ближневосточной сфере, где, по большому счету, ничего не менялось много лет. Предстоящее президентство Трампа, однако, будет сильно отличаться от предыдущих. Вероятно, мы станем свидетелями фундаментального разрыва с предшествующим политическим курсом и кадровым составом администрации. По крайней мере, все указывает именно на это.
Что касается Фридмана, здесь есть несколько моментов. Судьба такого важного дипломатического поста давно не решалась в начале переходного периода. Как правило, для этого требовался длительный период рассмотрения кандидатур, и решение принимал госсекретарь. Также в последние годы не было прецедента, чтобы подобную должность занимал человек без опыта в управлении государством. Послы США в Израиле были либо сотрудниками иностранных служб, либо опытными политиками, способными похвастаться глубокими знаниями и практикой в дипломатической сфере.
Кандидат не из системы – это не обязательно плохо. Даже в случае с профессиональными дипломатами и экспертами нет гарантии, что из них получатся хорошие послы. К тому же Фридман, очевидно, имеет большой опыт отношений с Израилем и, вероятно, знает иврит.
Радикальный отход от привычной внешнеполитической позиции слышится в заявлениях, сделанных Фридманом по вопросам политики. Пока не ясно, выражал он свои личные взгляды или озвучил будущую политику администрации Трампа, но уже сейчас можно со всей уверенностью сказать, что у Фридмана есть свое мнение по некоторым вопросам, включая поддержку израильской поселенческой деятельности на Западном берегу и оппозицию к плану создания двух государств, что противоречит многолетнему курсу США. Как минимум, бескомпромиссные взгляды Фридмана представляют собой возможный политический сдвиг при новой администрации.
И вполне возможно, что одно изменение уже назрело - перенос посольства США в Иерусалим. Трамп подчеркнул, что хочет этого добиться, его старший советник Келлиан Конуэй заявила на этой неделе, что это «очень большой приоритет», и уже поговаривают, что команда Трампа присматривает подходящее место. В заявлении переходной команды о назначении Фридмана на должность посла было высказывание о том, что он с нетерпением ждет того времени, когда будет представлять интересы Соединенных Штатов из посольства в Иерусалиме, и это – явный предвестник грядущих перемен.
Ключевой вопрос, конечно, состоит в том, велико ли будет влияние Фридмана в новой администрации? Последние несколько лет подсказывают нам, что он может играть не слишком важную роль. Администрации, как правило, действуют очень осторожно, общаясь напрямую с кабинетом премьер-министра Израиля из верхних эшелонов - Белого дома, Государственного департамента и Совета национальной безопасности, а не через посла. К тому же, еще неясно, кто будет советником президента по связям США с Израилем. Может, Джаред Кушнер? Одно можно сказать наверняка: игроков будет много, в том числе советник по национальной безопасности, министры обороны и нацбезопасности, а также, возможно, зять Трампа. Тем не менее, назначение Фридмана подтверждает очевидное: в отношениях Америки с Израилем наступил новый «медовый месяц».
