Новый закон о реформе двух пенсионных систем Чикаго для республиканского оппонента губернатора Пэта Куинна уже стал темой для обсуждения перед ноябрьскими выборами, однако, этот вопрос также может оказать влияние и на кампанию по переизбранию мэра Рама Эмануэля в 2015 году.
Куинн, демократ из Чикаго, утвердил законопроект в понедельник. Закон, распространяющийся на муниципальных служащих и пенсионеров, должен устранить недостачу в $9,4 млрд в этих фондах путем сокращения пособий и увеличения взносов. При этом два основных вопроса остаются нерешенными: как Чикаго восполнит необходимые источники доходов, и не нарушает ли закон Конституцию. Ответы на эти вопросы могут повлиять на то, как другие муниципалитеты Иллинойса будут решать свои пенсионные проблемы.
Эти проблемы возникли как раз в то время, когда Куинну предстоит схватка с бизнесменом Брюсом Раунером, обвинившем его в косвенном одобрении увеличения налога на недвижимость. В более ранней версии закона был пункт о повышении налога на недвижимость, тем не менее, Куинн высказался против него, и Эмануэль позже согласился отложить решение этого вопроса на год.
До сих пор не появилось ясных альтернатив решения, и эта проблема, судя по всему, снова возникнет, когда Эмануэль будет претендовать на переизбрание.
«Повышение налога почти наверняка будет нависать над его головой, - сказал политтехнолог из Чикаго Дон Роуз. – Увеличение налога на недвижимость станет почти безотказным способом влияния на него».
Пока слишком рано говорить о кампании по переизбранию Эмануэля, отметил пресс-секретарь предвыборного штаба Пит Джангреко. Пока никто открыто не проявил желания составить конкуренцию действующему мэру.
«Будет предостаточно времени для политики, - сказал Джангреко. – Мэр сейчас сосредоточен на решении важных проблем и развитии города».
Члены городского совета препятствуют идеи повышения налога на недвижимость, хотя некоторые из них говорят, что существуют альтернативные способы решения.
Олдермен Уилл Бернс сказал, что законодатели штата могут повысить долю, которую муниципалитеты получают от доходов с подоходного налога. Олдермен Пэт О’Коннор, руководитель фракции Эмануэля, сказал, что также можно начать работу с другими городами.
Пенсионная система Чикаго считается самой плохо финансируемой среди систем крупных городов Америки. Городу также предстоит решить вопрос пенсий сотрудников полиции и пожарной охраны. Эта проблема актуальна для мэров многих городов от Рокфорда до Пеории, которые говорят, что повышение затрат на повышение пенсий уменьшает финансирование услуг, но они справляются с сокращениями.
Во вторник администрация Куинна заявила, что власти других городов могут взять за основу принятый в Чикаго закон.
«Хотя вряд ли существует идеальное для всех решение, мы предлагаем властям городов и округов изучить составляющие реформы этого законопроекта, - отметил в своем заявлении пресс-секретарь Куинна Грант Клинзман. – Каждый город и округ должен принять стратегию, которая лучше всего соответствует его нуждам».
Пенсионная система Иллинойса считается самой плохо финансируемой в США. В течение многих лет законодатели создавали недопоступления, отсрочивая или сокращая выплаты. В прошлом году законодатели, чтобы устранить долг пенсионной системы, достигающий почти $100 млрд, одобрили план, сокращающий выплаты, однако, сейчас профсоюзы оспаривают это решение в суде.