Вместо того чтобы обещать защитить народ от Европейского Союза, популисты начали обещать заставить ЕС защищать народ.
Как и любой другой член Европейского союза, Британия готовится принять участие в предстоящих парламентских выборах в ЕС, запланированных на конец этого месяца, - и на всем континенте популизм, похоже, ждут большие успехи. Но Британия стоит особняком в одном важном отношении: только в Соединенном Королевстве популизм все еще яростно возражает против членства в ЕС. (Опросы показывают, что выступающая за Брексит партия Найджела Фараджа может получить рекордное количество голосов). В других странах партии, которые когда-то выступали за выход из ЕС, все еще занимаются агитацией, но за последние два года они в корне изменили свое основное послание.
В 2016 году Европейский совет по международным отношениям насчитал не менее 15 партий по всей Европе, которые настаивали на референдуме по вопросу о членстве своей страны в ЕС. Сегодня этой инициативы практически нет. Вместо этого, по иронии судьбы, националистические партии объединяют усилия по всему Евросоюзу под знаменем вице-премьер-министра Италии Маттео Сальвини, требующего «Европу со здравым смыслом»: не конца Европейского Союза, а измененный Европейский Союз, который больше занимается вопросами безопасности, жестче контролирует иммиграцию и придерживается в экономике подхода «нация прежде всего».
В каком-то смысле эта эволюция является следствием Брексита. Глубокая политическая нестабильность в Великобритании вряд ли является предметом зависти избирателей. Конечно, это также говорит о том, что, если выход Великобритании в конечном итоге обойдется без катастрофы, другие партии, выступающие против ЕС, вернутся к своей первоначальной риторике.
Однако для этой перемены существуют более глубокие мотивы - мотивы, которые проевропейским партиям было бы целесообразно изучить. Популистские партии поняли две важные характеристики европейского электората в 2019 году. Они знают, что эти выборы на самом деле - не битва между двумя конкурирующими взглядами на открытую, интернационалистскую Европу и закрытую националистическую Европу. Европейская идентичность все еще сильна, и европейцы чувствуют внутри ЕС защищенность, которую им не хочется потерять. Это не значит, что они довольны статус-кво. Чтобы успешно доносить свое послание до избирателей, партии должны выступать сторонниками перемен.
Недавние результаты опроса Eurobarometer показывают максимальное за 30 лет число респондентов, считающих, что членство в ЕС было выгодно для их страны – 68% в феврале и марте. Масштабный общеевропейский опрос, проведенный YouGov для Европейского совета по международным отношениям за последние четыре месяца, также показал, что европейская идентичность остается очень важной для европейцев. Большинство опрошенных в каждом государстве-члене ЕС заявило, что европейская идентичность так же важна, как и национальная идентичность. Что именно граждане ЕС ценят в членстве в ЕС, стало ясно, когда респондентов спросили, что было бы самой большой потерей, если бы ЕС прекратил свое существование. Наиболее популярные ответы касались преимуществ участия в едином рынке - возможности жить, работать и путешествовать в другие страны-участницы ЕС. Также популярна идея ЕС как глобального участника в мире малых держав - сотрудничество в области безопасности и обороны и создание альянса против таких сверхдержав, как Соединенные Штаты и Китай. Интересно, что народный выбор был сосредоточен не только на том, что предлагает ЕС, но и на том, что он собой представляет. Третий по числу голосов ответ был посвящен приверженности европейским ценностям: защите демократии и верховенству закона.
Эта позитивная точка зрения на ЕС возникла и в вопросе о том, защищает ли граждан членство в союзе от эксцессов или неудач национальных правительств или, наоборот, мешает этим национальным правительствам действовать в их наилучших интересах. Большинство респондентов одобрили защитную роль ЕС - Румыния, Испания, Польша и Венгрия предложили этот ответ в наибольшем количестве. (Это должно опровергнуть любое мнение о том, что Вышеградская группа из Центральной Европы стала менее лояльна по отношению к европейскому проекту).
Вот вам и популярность национализма. Когда дело доходит до «закрытой» части видения, которую, как предполагается, поддерживают сторонники популистских партий, тут тоже нет особого спроса. В каждом государстве-члене, где проводился опрос, за исключением Венгрии, миграция не была сочтена одной из двух главных угроз для Европы. Самым популярным ответом была исламская радикализация: избиратели больше всего заинтересованы в интеграции и сплоченности сообщества, а не в пограничном контроле.
