Джей Би Притцкер
Губернатор Джей Би Притцкер говорит, что бюджет Иллинойса сбалансирован «впервые за несколько десятилетий». Такое заявление он сделал во время подписания бюджета штата на 2020 год. Общий объем бюджета составляет $40 млрд. Слова Притцкера вряд ли можно назвать правдивыми. По расчетам, произведенным самим штатом, дефицит его бюджета составляет несколько миллиардов долларов.
Основная причина заключается в разных способах подсчета пенсионных долгов, которыми пользуются политики и профессиональные финансисты. Зачастую их результаты разнятся на несколько миллиардов долларов. Сокрытие этого зазора позволило политикам Иллинойса закрепить миф о сбалансированном бюджете.
Возьмем, к примеру, бюджет Притцкера на 2020 год. Законы штата о финансировании пенсионных фондов, принятые почти 25 лет назад Генеральной Ассамблеей и занимавшим в то время губернаторское кресло Джимом Эдгаром, требуют, чтобы штат в 2020 году выплатил пяти государственным фондам $9 млрд. «Мы выплатим полную сумму, которая предусмотрена условиями, принятыми в 1995 году, сумму, которую требует выплатить законодательство», - заявил Притцкер во время подписания бюджета.
Однако Притцкер не обращает внимания, что подсчеты самого штата говорят о том, что для должного финансирования пенсионных фондов Иллинойса в 2020 году требуется сумма, превышающая $13 млрд. В общей сложности недостача составляет $4 млрд.
И недоплатят не только по пенсиям. Недостаточное финансирование ожидает и программы медицинского страхования государственных служащих, вышедших на пенсию.
По подсчетам штата, на эти нужды необходимо выделять около $4 млрд ежегодно, при этом власти в последнее время предусматривали выделение лишь около $1 млрд ежегодно. Это еще несколько миллиардов дефицита, на которые не обращает внимания Притцкер.
Сторонники «сбалансированного бюджета» постараются назвать эти факты игрой слов. Но миллиарды недофинансирования – это не только вопрос бухгалтерии. Когда власти продолжают увеличивать свои обязательства по пенсиям быстрее, чем в состоянии их выплачивать – а потом не платят полную сумму по пенсионным планам госслужащих, - все это не балансирует бюджет. В результате долг штата лишь увеличивается. И взлетевшие до небес долги Иллинойса по пенсиям и медстраховкам для госслужащих – лишнее тому подтверждение.
Иллинойс даже «не держится на плаву»
Несмотря на то, что выплаты Притцкера в пенсионные фонды составляют почти четверть нынешнего бюджета – столь опасная ситуация наблюдается только в Иллинойсе, - они не помешают росту долгов штата по пенсиям. Вот насколько все плохо в Иллинойсе в финансовом плане.
Комиссия Иллинойса по государственному прогнозированию и подотчетности отмечает, что, несмотря на выплаты в размере $9,2 млрд в пенсионные фонды в 2020 году, необеспеченные обязательства штата вырастут на $2,4 млрд – до $139 млрд. Иллинойс похож на финансового халявщика, который не делает минимальные взносы на свою кредитку. В результате, его долги продолжают накапливаться.
Чтобы «держаться на плаву» - то есть, чтобы долги Иллинойса хотя бы не росли из года в год, - выплаты штата в 2020 году должны увеличиться на $2,4 млрд, либо в общей сложности достичь $11 млрд.
Но даже эта сумма, тем не менее, не сможет сократить пенсионные долги Иллинойса. Более того, власти, вычисляя ее, основываются на самых оптимистичных расчетах. Если они не будут этого делать, сумма пенсионного долга штата окажется еще больше.