В своих переговорах с Турцией по поводу кризисной ситуации с беженцами Европа потеряла моральное превосходство.
В начале года ЕС был парализован перспективой трех одновременных и потенциально разрушительных угроз: Grexit, Brexit и миграционного кризиса. С тех пор один отступил, но не исчез; второй остается нерешенным; а другой вот-вот приобретет разрушительные масштабы.
Отступил греческий кризис. Заключенное на прошлой неделе соглашение сняло риск выхода Греции из еврозоны в ближайшем будущем. Сделка оставляет несколько лазеек, что внушает некую тревогу, но ничего страшного в этом нет.
Международный валютный фонд, пойдя на уступки, признал, что соглашение об облегчении бремени задолженности для Афин откладывается еще на два года. Это устраивает Вольфганга Шойбле, министра финансов Германии, потому что его партия выступает против облегчения долга. Но соглашение также требует, чтобы он и другие министры финансов Европы до конца текущего года пришли к решению о том, какие меры по облегчению бремени задолженности они намерены предложить. На чиновников еврозоны оказывается огромное давление – они должны сказать сумму, которую МВФ может принять.
Министры финансов ЕС также признали, что валовая потребность в финансировании Греции не должна превышать 15 процентов экономического производства. Ирония заключается в том, что Бундестаг может одобрить облегчение долга Греции сейчас, но после федеральных выборов в следующем году, возможно, это будет ему не по силам.
И «Альтернатива для Германии», популистская антииммигрантская партия, и либеральные «Свободные демократы» хотят ухода Греции. Ни у одной из партий нет мест в Бундестаге, но, как ожидается, в следующем году они достигнут порогового значения для представления. Добавьте их к скептикам среди правящей партии христиан-демократов, и большинства за облегчение задолженности уже не будет.
Второе из возможных потрясений - Brexit. Опросы общественного мнения показывают, что шансы на то, что Британия останется в составе ЕС, стали выше, хотя до 23 июня может произойти многое.
Хотя перспективы Великобритании в отношении ЕС выглядят немного радужней, чем месяц назад, договор Ангелы Меркель с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом идет в противоположном направлении. Сначала казалось, что канцлер Германии выпутается из хаоса своей миграционной политики, заручившись помощью Анкары. Сделка предусматривает, что Турция посылает одного легального беженца в ЕС за каждого нелегального мигранта, подобранного турецким патрульным катером в Эгейском море. Беженцы поняли намек: с тех пор морской путь выбрало меньше человек. Эрдоган на прошлой неделе пригрозил отказом ратифицировать соглашение. Он отвергает требование ЕС изменить законы по борьбе с терроризмом в своей стране, которые позволяют ему преследовать политических диссидентов, в том числе журналистов.
Обещание ЕС позволить туркам безвизовый режим в Шенгенской зоне официально обусловливается защитой гражданских прав в Турции. Эрдоган настаивает на том, что либо ЕС либерализирует визовый режим безоговорочно, либо он откажется от договора.
Если так и случится и Анкара ослабит патрули, кризис разгорится снова. Еще важнее то, что сделка нарушает европейские ценности. Чтобы она работала, ЕС должен будет закрыть глаза на нарушение прав человека. В переговорах с Турцией ЕС потерял моральное превосходство.
