Правительство президента Эммануэля Макрона рухнуло после того, как Национальное собрание впервые за более чем полвека проголосовало за отставку премьер-министра, что стало признаком политического кризиса, который парализовал Францию. Это развитие событий оставляет государственные финансы страны в подвешенном состоянии.
Вотум недоверия правительству премьер-министра Мишеля Барнье получил поддержку 331 депутата из 577 в нижней палате парламента, что вынудило его подать в отставку.
Голосование, состоявшееся в среду 3-го декабря, демонстрирует, что вторая по величине экономика еврозоны рискует стать неуправляемой. Усиление фрагментации и поляризации во французской политике испытывают на прочность основы её демократии. Последний раз Национальное собрание отправляло правительство в отставку в 1962 году, когда Франция переживала последствия войны за независимость Алжира и покушения на тогдашнего президента Шарля де Голля.
Попытка Макрона сдержать рост популярности ультраправого «Национального объединения» под руководством Марин Ле Пен, объявив досрочные выборы этим летом, вместо желаемого результата привела к тому, что страна оказалась с подвешенным парламентом.
Национальное собрание, которое разделено на лоялистов Макрона, сторонников Ле Пен и нестабильный альянс левых партий, раскололось по первому вопросу повестки дня — одобрению бюджета на 2025 год. Ле Пен и левые законодатели поддержали вотум недоверия после того, как Барнье предложил сократить расходы на 60 миллиардов евро — что эквивалентно 63,1 миллиардам долларов — и повысить налоги. Этот бюджет был направлен на сокращение дефицита Франции, который, по прогнозам, достигнет более 6% от валового внутреннего продукта в этом году, что вдвое превышает лимит Европейского союза.
Выступая перед шумной нижней палатой за несколько минут до голосования, Барнье с серьёзным видом заявил, что правительству необходимо срочно заняться восстановлением финансов, добавив, что Франция тратит на обслуживание государственного долга больше, чем на весь свой оборонный бюджет.
«Послушайте меня: эта реальность не исчезнет магическим образом благодаря вотуму недоверия», — сказал Барнье.
Варианты Макрона для разрешения тупиковой ситуации сокращаются. Президент не может распустить Национальное собрание и объявить новые выборы до июля. Вместо этого он может позволить Барнье остаться на должности в качестве временного премьера для принятия мер, которые фактически продлят бюджет этого года на первые месяцы 2025 года, избегая остановки работы правительства.
Он также может быстро назначить нового премьер-министра, который может либо одобрить продление срока нынешнего бюджета, либо попытаться принять полноценный бюджет до конца года, что является рискованной игрой на фоне беспокойства инвесторов о состоянии государственных финансов страны. Французские фондовые индексы резко упали в последние недели, а премия, которую инвесторы требуют за владение долгосрочными государственными облигациями, достигла самого высокого уровня с долгового кризиса еврозоны 2012 года.
3-го декабря Марин Ле Пен заявила, что готова проголосовать за продление бюджета после того, как раскритиковала меры Барнье как нападение на рабочий и средний класс, которые понесли основное бремя кризиса стоимости жизни.
«Этот бюджет берёт французский народ в заложники», — сказала Ле Пен.
Вотум недоверия стал ударом по Макрону, который в сентябре отклонил кандидатуру премьер-министра от левого коалиционного блока «Новый народный фронт», набравшего наибольшее количество голосов на досрочных выборах. Оппоненты обвинили Макрона в игнорировании воли избирателей.
Падение Барнье, который проработал всего три месяца, усилило призывы со стороны крупнейшей партии коалиции, ультралевой «Непокорённой Франции», к самому Макрону уйти в отставку — вариант, который президент отверг.
«Сегодня — исторический день, который посылает мощный сигнал всей стране: единственным сувереном в республике и демократии является народ», — заявила депутат от «Непокорённой Франции» Матильда Панот.
Выбирая Барнье, Макрон сделал ставку на опытного политика из консервативной партии «Les Républicains», которая придерживается схожей с Макроном пробизнесовой позиции, но плохо выступила на выборах.
Макрон позиционировал 73-летнего политика как лучший шанс страны достичь консенсуса. Как главный переговорщик ЕС по Brexit, Барнье сумел сохранить единство стран блока в процессе сложных переговоров, приведших к заключению финального соглашения.
Однако в ходе переговоров с раздробленным французским парламентом Барнье быстро понял, что разрывается между противоречивыми политическими требованиями, которые обрекли его бюджет на провал.
Барнье испытывал давление из-за необходимости сохранить рост военных расходов, введённых Макроном на фоне войны в Украине. Макрон также ввёл налоговые льготы для корпораций и домохозяйств, а также значительные субсидии для преодоления последствий пандемии COVID-19 и роста цен на энергию после вторжения России в Украину. Это привело к образованию дефицита, который стал очевидным только в этом году, шокируя как инвесторов, так и избирателей.
Барнье провёл несколько недель, пытаясь убедить союзников Макрона и членов «Les Républicains» согласиться на временное повышение налогов, прежде чем обратиться к Ле Пен. Но к тому времени, как утверждает Ле Пен, её партия уже чувствовала себя проигнорированной. Дополнительно её возмутила инициатива французской прокуратуры, которая запросила для неё пятилетний тюремный срок и пятилетний запрет на занятие государственных должностей. Ле Пен обвиняют в присвоении средств Европейского парламента для оплаты сотрудников её партии — обвинения, которые она категорически отрицает.
В ответ Ле Пен выдвинула ряд «красных линий» для бюджета Барнье, включая отказ от повышения налогов на электроэнергию, сокращение компенсаций за лекарства и отсрочку повышения пенсий, привязанных к уровню инфляции. Барнье пошёл на уступки в первых двух пунктах, но категорически отказался отступать в вопросе пенсий.
«Маленькие шаги, которые он робко и запоздало предпринял, нельзя назвать уступками — это крохи», — заявила Ле Пен депутатам.
