Дипломатический поединок, цель которого - помешать Ирану создать ядерное оружие – уже начался. Во вторник чиновники из Ирана и так называемая группа 5+1 - постоянные члены Совета безопасности плюс Германия – встретились в Вене, чтобы выработать бесповоротное и прочное соглашение, которое положит конец ядерной программе Тегерана в обмен на отмену международных санкций, которые нанесли немалый ущерб экономике Исламской республики.
У них лишь несколько дней на то, чтоб прийти к окончательному решению: 24 ноября истекают все сроки, почти через год после заключения временного соглашения в Женеве. Но шансы на успех, по общему признанию, невелики: многие вопросы по-прежнему остаются нерешенными.
Чего хочет группа 5+1?
Прежде всего, изменить «срок прорыва» Ирана - время, которое потребуется его ядерным инженерам, чтобы создать ядерное оружие. Иран, по оценкам, достигнет прорыва через полгода. 5+1, вероятно, потребуют оттянуть этот срок на 9-12 месяцев. Результат будет зависеть от размера и уровня обогащения существующего запаса урана; количества иранских центрифуг, находящихся в эксплуатации; количества центрифуг, которые Тегеран может быстро привести в эксплуатацию, и насколько эффективным может быть новое поколение передовых центрифуг.
Множество других вопросов связаны с прозрачностью системы ядерных объектов Ирана – чем больше будет контроля и наблюдения над деятельностью Ирана, тем уступчивей будет «шестерка», а также с рядом исследовательских проектов, «возможных военных составляющих» ядерной программы страны, как подозревает Международное агентство атомной энергии.
А чего хочет Иран?
Смягчения санкций. Растущие экономические трудности побуждают Тегеран сесть за стол переговоров, как говорят наблюдатели. Иран снова хочет начать экспорт своей нефти; он также хочет вернуть доступ к международной финансовой системе и разморозить миллиарды долларов собственных средств, лежащих на счетах за рубежом. Но Ирану столь же необходимо признание своей ядерной программы. «Иранцам нужен рассказ о победе, чтобы сгладить впечатление от соглашения», - говорит Клифф Купчан, председатель Евразийской группы.
Есть ли шансы, что договор будет более выгодным, чем шесть месяцев назад?
И да, и нет. За прошедший год ничего заметного не произошло, но технические переговоры, как полагают, были довольно успешны. Обсуждения, скорее всего, были связаны со сложными изменениями в конструкции реактора Ирана, чтобы те не работали на топливе, которое можно легко переработать в материал для бомбы, а также возможности того, что Иран отправит весь свой запас урана в Россию.
Но?..
Последние события усложнили дело. Один дипломат из группы 5+1, знакомый с октябрьскими обсуждениями, заявил, что некоторые предложенные «творческие» проспекты оказались менее предпочтительными после экспертного анализа. Падение цен на нефть не прошло для Ирана бесследно – теперь ему необходимо как можно быстрее добиться облегчения санкций. США не желают торопиться со смягчением санкций, к тому же, республиканский контроль над Сенатом только усложнит задачу, если не сделает ее невозможной. Встреча в Омане, которая прошла на прошлой неделе между Ираном и лидерами 5+1, оставила у госсекретаря США Джона Керри неприятный осадок.
Получится ли?
Сроки смягчении санкций – разграничение, что и когда получит Иран – могут быть ключом к конечному раунду переговоров. Пока со стороны США не поступало комментариев: «Пусть Иран вернет себе немного денег», - сказал один дипломат, ссылаясь на замороженные банковские счета. Главный вопрос заключается в том, что произойдет, если соглашение не будет достигнуто. Участники переговоров, может, и близки к соглашению, но есть опасность, что Вашингтон и Тегеран решат дать задний ход.
