В октябре исполняется 60 лет со времени обострения Карибского кризиса, который называют самым опасным кризисом в истории человечества. Советский Союз тайно разместил ракеты на базе на Кубе; США обнаружили их по секретным аэрофотоснимкам. Что сделал президент Джон Кеннеди, пробыв в Белом доме менее чем 2 года и спустя 1,5 года после неудачного вторжения в залив Свиней? Это известная история, о которой написано множество книг и монографий и снято не меньше фильмов, но она заслуживает другого взгляда и более глубокого осмысления, в то время как Владимир Путин угрожает применением ядерного оружия в Украине.
Несколько недель назад высший военный руководитель Украины предупредил, что существует «прямая угроза применения ... тактического ядерного оружия российскими вооруженными силами». Генерал Валерий Залужный писал: «Нельзя также полностью исключить возможность прямого вовлечения ведущих стран мира в "ограниченный" ядерный конфликт, в котором уже прямо просматривается перспектива Третьей мировой войны».
Что мы можем извлечь из того, что произошло 60 лет назад? На сайте Библиотеки Кеннеди есть стенограммы, записи и документы обсуждений, которые проходили в Белом доме по ходу развития кризиса. Когда читаешь и слушаешь их, поражает отчаянный и важный факт, что они продвигались во тьме на ощупь, стараясь удержать мир от уничтожения.
Из стенограммы совещания в Белом доме утром 16 октября, первого дня 13-дневного кризиса:
Государственный секретарь Дин Раск: «Господин президент, это, конечно, [очень?] серьезное событие. Мы, все мы, не верили, что Советы смогут зайти так далеко».
Кеннеди спросил, зачем русским это делать. Генерал Максвелл Тейлор предположил, что они не были уверены в своем ядерном оружии дальнего радиуса действия и стремились разместить ядерное оружие меньшего радиуса действия. Раск подумал, что, возможно, Никита Хрущев живет «под страхом» американского ядерного оружия, размещенного в Турции, и хочет, чтобы мы ощутили ту же тревогу.
Американские чиновники знали, где находится большая часть ракет и пусковых установок на Кубе, но не знали, где находятся ядерные боеголовки и даже прибыли ли они.
Должны ли США атаковать базы? Если да, то должны ли они сначала предупредить Советский Союз?
Кеннеди: «Предупредить их, мне кажется, значит предупредить всех. И я, я очевидно - вы не можете объявить, что через 4 дня вы их уничтожите. Они могут объявить в течение 3 дней, что у них будут боеголовки. Если мы атакуем, они их запустят. И что мы тогда будем делать?»
Можно услышать напряжение в голосах, а услышать голоса можно потому, что Кеннеди тайно записывал эти обсуждения на пленку, как он записывал многие разговоры. Никто не знает почему; историки проявляют явное отсутствие интереса к этому вопросу.
Но хорошо, что он это сделал, потому что так мы можем понять процесс принятия решений на самом высоком уровне и с самыми высокими ставками. Кажущиеся мелочи говорят об общем настроении и подходе. Когда Кеннеди позвонил Гарольду Макмиллану, чтобы провести брифинг, британский премьер-министр сказал, что это может побудить Советы вывести оружие, если будут приняты меры, чтобы «помочь русским сохранить лицо». Он предложил «временно обездвижить наши ракеты "Тор" здесь, в Англии». Кеннеди сказал, что он выдвинет эту идею. Так Запад работал, стремясь разрядить обстановку и поощрить конструктивные действия. Возможно, если бы об этом узнали, Макмиллан заплатил бы политическую цену у себя дома; он об этом ни разу не упомянул.
Как отмечает политолог Грэм Эллисон, Кеннеди был сосредоточен на большом, стратегическом ядерном оружии. Он не знал и не мог знать, что Хрущев уже отправил на Кубу меньшие, тактические ядерные бомбы, которыми командовал советский командир, который уже находился на месте. Если бы Кеннеди разбомбил ракетные площадки вместо того, чтобы использовать морскую блокаду и творческую дипломатию, он мог бы развязать то, что пытался предотвратить.
В конце концов, конечно, Хрущев отозвал ракеты. Кеннеди, который ранее признал, что залив Свиней был ошибкой, повторил обещание не вторгаться на Кубу. Он также тайно пообещал, что США уберут свои ракеты из Турции.
Но история на этом не закончилась. 8 месяцев спустя, в июне 1963 года, Кеннеди выступил с речью, в которой рассказал, как кризис убедил его в том, что всю холодную войну нужно переосмыслить. Его спичрайтер, Тед Соренсен, спустя годы сказал, что это была «самая важная» речь, над которой он когда-либо работал.
Природа войны изменилась, сказал Кеннеди. Мы не можем продолжать так, когда у великих держав есть огромные ядерные арсеналы и, возможно, они их готовы использовать: «Одна ядерная бомба содержит почти в 10 раз больше взрывной силы, чем все воздушные силы союзников во время Второй мировой войны». Крупный ядерный обмен может уничтожить мир.
Считать, что мир невозможен, значит считать, что война неизбежна, а если это так, то человечество обречено. «Мы не должны принимать эту точку зрения». Ни одно правительство не настолько зло, чтобы считать его народ лишенным всех добродетелей. Америка и Советский Союз «почти уникальны среди крупных мировых держав» в том, что «мы никогда не находились в состоянии войны друг с другом».
Если мы не можем разрешить все наши разногласия, мы можем, по крайней мере, обратиться к общим интересам. «Ведь, в конечном счете, наша самая главная общая связь заключается в том, что все мы населяем эту маленькую планету. Мы все дышим одним и тем же воздухом. Мы все заботимся о будущем наших детей. И все мы смертны».
Важно и следующее: «Прежде всего, защищая свои жизненно важные интересы, ядерные державы должны избегать тех конфронтаций, которые ставят противника перед выбором: либо унизительное отступление, либо ядерная война». Выбор такого пути будет свидетельствовать о «коллективном желании смерти всему миру». Именно поэтому вооруженные силы США «дисциплинированы в самоограничении», а наши дипломаты «проинструктированы избегать ненужных раздражителей и чисто риторической враждебности».
Он сказал, что скоро в Москве начнутся переговоры о заключении всеобъемлющего договора о запрещении ядерных испытаний. Он пообещал действовать так, как если бы он уже был заключен.
Понимание Кеннеди того, что ядерное оружие изменило мировую историю, разделял и Рональд Рейган. Как и Кеннеди, он с уважением относился к ядерному арсеналу России. Рейган в частном порядке и публично говорил, что «ядерную войну нельзя выиграть и никогда нельзя вести». За несколько лет до своего президентства он был потрясен, проведя день в Командовании воздушно-космической обороны Северной Америки и осознав все последствия доктрины взаимного гарантированного уничтожения. На посту президента он действовал с суровой откровенностью в сочетании с усилением мощи и отсутствием резких мер. В период с 1982 по 1985 год умерли три советских лидера, но когда у Рейгана появился партнер, с которым он мог работать, Михаил Горбачев, в 1986 году в Рейкьявике он попытался полностью устранить ядерное оружие. Позже они достигли исторического соглашения о контроле над вооружениями.
Какие уроки могут извлечь дипломаты из всего этого? Не бойтесь нащупывать путь в темноте. Не бойтесь ядерного оружия и не зацикливайтесь на нем. Рискуйте. И не будьте так уверены в удаче. Нам везло 77 лет. Мы привыкли к тому, что худшее не случается. Но оно может случиться.
Нужно продолжать пытаться. Нельзя полагаться на удачу, созданную другими.
