Попытки России распространить свое влияние на Европу при помощи экспорта энергоресурсов наткнулись на серьезное препятствие после того, как было объявлено об отмене проекта по строительству нового трубопровода, по которому России собиралась поставлять газ по дну Черного моря на Балканы.
«Южный поток» - проект разрабатывался почти 10 лет - был предназначен для того, чтобы поставлять газ в северо-западную Италию через Болгарию, Сербию, Венгрию и Словению, то есть через территории бывших союзников СССР по Холодной войне, которые затем либо вступили в ЕС, либо подали заявку на вступление. Проект пользовался значительной поддержкой в этих странах и воспринимался как средство защиты от перебоев в газоснабжении, возможных в нынешних условиях, когда газ идет через неспокойную Украину.
Тем не менее, «Южный поток» столкнулся с юридическим и политическим противодействием со стороны Европейского Союза: российский газовый монополист «Газпром» является собственником и газа, и трубопроводов, что нарушает европейское законодательство о конкуренции. Кроме того, европейцы озабочены зависимостью от российского газа (он составляет более 25% от общей потребности ЕС), и их озабоченность резко возросла после вторжения России в Грузию в 2008 году и в Украину в марте этого года.
Последние удары, подкосившие проект, были как политическими, так и экономическими. Проект должен был на 51% остаться в собственности «Газпрома», но он зависел от финансирования европейских партнеров – итальянской нефте- и газодобывающей компании Eni SpA, французской Electricité de France SA и немецкой Wintershall. «Газпром» не попал под санкции ни со стороны США, но со стороны ЕС, однако, он не смог найти западных кредиторов, желающих поддержать «Южный поток».
Иностранные партнеры были недовольны постоянно увеличивающимися оценками затрат со стороны «Газпрома». Исполнительный директор Eni Клаудио Дескальци, как сообщается, после встречи с представителями «Газпрома» в ноябре заявил, что он лучше выйдет из соглашения вместо того, чтобы принимать 4-кратное увеличение возложенных на его компанию расходов.
В то же время политики в Болгарии встали в оппозицию «Газпрому» и Путину после того, как пророссийское социалистическое правительство проиграло выборы, и премьер-министром снова стал Бойко Борисов из правой партии «ГЕРБ», выступающей против проекта. Социалисты в свое время заключили контракт на строительство болгарского участка «Южного потока» с российской компанией «Стройтрансгаз», 31% которой принадлежит Геннадию Тимченко, попавшему в черный список западных санкций.
«Мы пересмотрим наше участие в этом проекте, - заявил Путин. – Мы не можем начать строительство без согласия болгарской стороны: строить подводную часть до болгарского побережья, а затем останавливать работу, было бы нелепо».
Наибольшую выгоду из этой ситуации, по словам российского эксперта в области энергетики и оппозиционного политика Владимира Милова, извлекла Турция. Второй по величине клиент «Газпрома» не только получит 6% скидку на газ, который он уже импортирует, но приобретет преимущество для лоббирования собственных интересов, выступая в роли посредника, продавая газ в Европу на границе с Грецией. Такое преимущество «Газпром» не давал ни Украине, ни Беларуси. Мощность уже действующего трубопровода «Голубой поток», качающего газ из России в Турцию, будет увеличена до 63 млрд м3 в год, если «Газпром» сумеет найти средства. Сегодня Турция покупает 14 млрд м3 в год.
Кроме того, Турция может получить более сильную переговорную позицию, если Азербайджан и – в случае ослабления санкций – Иран захотят поставлять свой газ на Европейский рынок.
По всей видимости, основным неудачником после отмены планов по строительству оказался «Газпром», вложивший $5 млрд в проект.
ЕС, тем временем, может осознать, что его триумф оказался пирровой победой. Он может уменьшить свою зависимость от России, но когда его экономика снова начнет расти, ему придется искать альтернативные источники, которые к тому времени могут значительно подорожать.
Пока же ЕС расстроил лишь несколько стран, например, Австрию и Венгрию, которые и без того не в восторге от влияния санкций на их экономику, а также Сербию и Болгарию, которых геополитическая стратегия России волнует куда меньше, чем Брюссель.
